저지 섬
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수도 세인트헬리어의 모습
1. 개요
Jersey, 정식 명칭 Bailiwick of Jersey(저지 행정관 관할구).
채널 제도에서 가장 큰 섬인데 이웃한 작은 섬들과 합쳐서 저지 행정관 관할구라는 이름의 영국 왕실의 속령을 이루고 있다. 영국 속령이지만 프랑스 노르망디 해안 근처에 있다.
저지라는 이름은 아직 어원이 불분명하다. 미국의 뉴저지 주의 이름이나 옷 이름 저지는 저지 섬에서 따온 것이다.
2. 정치
2.1. 지위
저지 행정관 관할구의 지위는 영국 왕실의 속령이다. 이 땅은 엄밀히는 영국을 정복한 노르망디 공 윌리엄의 5대조인 노르망디 공국의 창시자 롤로 시대부터 내려온 노르망디 공의 영토로서 영국 왕실에 소속된 땅으로, 이 지역은 그때부터 계속 상속되어 온 노르망디 공의 영지로서 영국 왕실에 속하는 땅이고 영국 왕실이 가지고 있는 잉글랜드 왕의 영토, 그리고 오늘날 연합왕국으로서의 영국의 영토에는 포함되지 않는다고도 할 수 있다. 잉글랜드에 속하는 땅이 아니므로 잉글랜드 의회와 영국 의회의 관할도 받지 않는다. 영국은 이 지역의 국방과 외교만을 책임진다.
저지와 부속 섬, 건지 섬과 부속 섬을 합쳐서 채널 제도라 부르지만 이곳은 저지 행정관 관할구에 속해 건지 행정관 관할구에 속한 다른 채널 제도의 섬과는 분리되어 있는 별개의 속령이다. 입헌 군주제고 의회 민주주의가 정착했으며, 독자적인 재정과 사법 체계를 갖춘 속령이다. 저지 행정관 관할구 산하에는 저지 섬, 르 에크레우(Les Écréhous), 라 모트(La Motte), 르 밍키에(Les Minquiers), 피에르 드 레크(Pierres de Lecq), 르 디루아(Les Dirouilles) 등이 있는데 저지 섬을 빼면 모두 무인도이다. 이 중 르 밍키에와 르 에크레우는 영국과 프랑스 사이에 영토 분쟁이 있어서 프랑스 정부가 1950년 국제사법재판소(ICJ)까지 끌고 갔으나 1953년 영국이 이겨서 완전히 저지 행정관 관할구에 속하게 되었다.
이렇듯 여러모로 지위가 영국의 해외 영토와 비슷하지만 영국의 해외 영토를 외무영연방부가 관리하는 것과 달리, 영국 정부 내에서 맨 섬을 비롯한 왕실 직할령 관련 사무는 원칙적으로 법무부에서 관할한다.
이곳은 영국이 유럽연합 회원국이었던 시절에도 유럽연합에 속하지 않지만 자유 무역을 위해 EC(유럽 공동체)의 일부로 취급되었다. 현재는 브렉시트로 인해 무의미해졌다.
2.2. 의회와 정부
영국 국왕은 자신을 대표하는 대리자인 총독(Lieutenant Governor)을 저지 행정관 관할구에 파견한다. 그러나 국방과 외교를 제외한 모든 내정에 대한 권한은 현지의 자치 의회들이 가지고 있다.
영국 국왕이 곧 맨 섬 군주인 맨 섬과는 달리 저지 섬은 영국 국왕이 노르망디 공작으로서 가진 영토 중 일부기 때문에 이 지역에는 영국 국왕을 대리하는 총독 이외에도 의전상의 지방관인 Bailiff(Bailiff of Jersey)가 존재한다. 이 자리는 영국 국왕이 노르망디 공작의 지위로써 임명하는 자리지만 실제로는 현지 의회의 추천을 받아 임명하게 된다. 봉건제도의 흔적 때문에 이 Bailiff는 현지 대법원장을 겸한다. 과거 봉건제도 시절에는 영주가 입법권, 사법권, 행정권을 모두 갖고 있었던 것의 흔적이 남은 것으로, 현재는 Bailiff가 입법과 행정에 사실상 관여하지 않기 때문에 보통은 법조인을 임명해 내려보낸다.
실제 정치는 저지 행정관 관할구 의회(States of Jersey)가 도맡아 한다. 저지 행정관 관할구 의회는 총 49석이다. 8석은 Senators를 일종의 비례 대표제로 선출하고 29석은 Deputy를 중선거구제/소선거구제로 선출하고 모두 4년마다 치러지는 보통 선거로 선출된다. 5석은 Balliff, 총독, Dean of Jersey,[2] 법무장관(Attorney General, 영국 국왕의 임명직), 법무차관(Solicitor General)이 당연직 의원으로써 겸임하고 12석은 Connétables라고 하는 현지 지방관들의 자리다. 총선은 4년마다 치러지고 의원들끼리의 투표를 통해 '총리'(Chief Minister)가 선출되고 그가 내각을 구성한다.
3. 경제
저지의 경제는 주로 금융 서비스업이고 관광 산업도 약간의 비중을 차지한다. 돈 되는 사업인 금융업이 주력이다 보니 국민 소득이 높다. 금융업으로서 저지 섬이 갖는 장점은 조세 피난처로의 역할.
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오랜 역사를 가지고 있어 곳곳에 유적들이 있으며, 또한 영국 본국과 달리 사시사철이 온난해서 관광지와 피한지로서도 유명하다. 1년에 섬 인구의 7배쯤 되는 70만 여 명이 저지 섬을 찾는다.
저지 파운드라는 별도의 통화가 있지만 영국 본국의 파운드 스털링과 1:1로 교환 가능하며, 파운드 스털링도 문제없이 통용된다.
4. 기타
비공식적인 축구 대표팀이 있다. FIFA에 가입하지 않았기 때문에 이들은 FIFA 국제대회에는 참여할 수 없으나 자체적인 리그가 있고 전 유럽 곳곳에 있는 속령들이 한 곳에 모이는 올림픽 비슷한 대회인 아일랜즈 게임에는 정기적으로 참여하고 있다. 특히 저지와 건지의 경기는 그 역사가 오래된 더비 매치 중 하나로 지금까지 무려 100회 이상 열렸다.
이 지역 출신 축구 선수는 (실력이 된다면) 영국의 네 지역(잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 아일랜드) 대표선수로 뛸 수 있는데 보통 잉글랜드 대표팀에서 뛰게 된다. 저지 섬 출신으로 잉글랜드 국가 대표가 된 축구 선수 중 유명 선수로는 첼시 FC, 블랙번 로버스, 사우스햄튼 FC를 거치고 1998년 프랑스 월드컵에 잉글랜드 대표로 출전한 레프트백 그레이엄 르 소(Graeme Le Saux)가 있다.
또한 저지 출신 유명인으론 DC 확장 유니버스에서 슈퍼맨(DC 확장 유니버스)을 맡고 있는 배우 헨리 카빌도 있다.
[1] 법적으로는 프랑스어도 공용어이긴 하지만, 20세기부터 다수가 영어를 사용하고 있기 때문에 프랑스어를 거의 안쓴다. 저지식 노르만어인 저지어는 지방어로 지정되어 보존 노력을 하고 있다.[2] 저지 섬 잉글랜드 성공회의 수장.